聚焦节水、垃圾处理等 国家发改委发文促绿色发展价格机制形成

2020年我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制

央广网北京7月3日消息据经济之声《天下财经》报道,国家发改委昨天在官网公布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能环保四个方面,对相关收费政策和价格机制作出调整,预计将深刻影响企业生产方式和百姓生活方式。

本报记者 孙杰

建立企业污水排放差别化收费机制

昨天,国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,从完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制等4个方面提出16条措施。国家发改委价格司司长岳修虎表示,《意见》中一半以上措施都属于政策创新,如建立企业污水排放差别化收费机制、完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制,以及推动环保产业发展的电价支持政策等。

在污水处理方面,总体上看,我国城市目前已经全面建立起污水处理收费制度,而且绝大多数城市的污水处理收费标准已经能基本覆盖污水处理和污泥处置的成本。但按照现行政策,同一地区不同企业排放的污水中,污染物的浓度虽然不同,但收费政策、收费标准却是相同的,这显然不公平。

企业排放污水 以浓度定价格

对此,国家发改委价格司副司长牛育斌说,《意见》针对性地提出,建立企业污水排放差别化收费机制。鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物的种类、浓度、环保信用评级等情况进行差别化收费政策。即实行高污染、高收费,低污染、低收费,促进企业能够进行预处理,从源头上减少污染物排放。

城镇污水处理费是由排水单位和个人缴纳的专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理的费用。目前随着环保标准提高,企业污水处理成本在上升,污水处理费已难以覆盖成本。

《意见》的另一项举措是推动污水处理向乡镇、农村推广。目前,这些地方污水处理设施建设相对滞后,不利于人居环境治理。《意见》提出,在已经建成污水集中处理设施的农村地区,要探索建立农户付费制度。

《意见》指出,对城镇污水处理费用,将建立动态调整机制,到2020年底前实现城市污水处理费标准,与污水处理服务费标准大体相当。据了解,目前污水处理费用实行收支两条线,排水单位和个人交纳污水处理费,全额上缴财政,财政再通过政府购买服务的方式,给污水处理企业支付污水处理服务费。

分类投放垃圾 收费标准适当低一些

针对目前企业污水排放浓度不同,但执行同样收费标准的情况,国家发改委价格司副司长牛育斌表示,鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物的种类、浓度、环保信用评级等情况,进行差别化收费政策,“就是要实行高污染、高收费,低污染、低收费,促进企业进行预处理,从源头上减少污染物排放。”值得注意的是,《意见》还明确要求,工业园区要率先推行这一政策。

在固体废物处理方面,垃圾分类是多年来的一大难题。虽然各地做了大量工作,但效果并不明显。国家发改委价格司副司长周伴学说,《意见》这次专门提出完善城镇生活垃圾分类和减量化激励收费机制。对配套设施完备、已经具备条件的用户,推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策。“具体来说,就是对分类投放垃圾的,可以适当实行低一些的收费标准,对不分类投放垃圾的,实行高一些的收费标准。”

对具备污水集中处理条件的建制镇,《意见》提出全面建立污水处理收费制度,并同步开征污水处理费。

永利电玩城手机版,此外,《意见》还明确,2020年底前,全国城市及建制镇要全面建立生活垃圾处理收费制度;在已经实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度。

垃圾不分类 处理费更高

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